Es hora de renovar la inscripción: lo que las escuelas no pueden hacer

¿Por qué la inscripción escolar es tan temprana? Esa es la pregunta que muchos padres y madres se hacen cada año. Muchas escuelas abren el período de inscripción para el siguiente año escolar entre finales de septiembre y principios de octubre. Parece anticipado, ¿no? El segundo semestre acaba de comenzar y la escuela ya está proporcionando inscripción para el año siguiente. Pero, de hecho, esto tiene una razón.

La Ley 9.870 / 99 establece que la matrícula debe consistir en gastos de personal y otros costos. Deben acreditarse en una hoja de cálculo de costos, que también debe estar disponible para los padres.

El gasto de personal se destina principalmente a los profesores. Y, por lo general, es precisamente en la segunda mitad del año cuando se suelen fijar los acuerdos de categoría. Esto significa que la categoría de docentes aprueba el convenio colectivo que fija el porcentaje de aumento salarial. A partir de ese momento, la escuela ya puede predecir la tarifa mensual del año siguiente. Pero para planificar su presupuesto, la escuela necesita saber cuántos estudiantes se inscribirán. Es por eso que la inscripción comienza entre septiembre y octubre.

Divulgación de información a todos

Además, de acuerdo con la misma Ley, la escuela tiene un plazo mínimo de 45 días para divulgar la siguiente información:

  • Los términos del contrato de prestación del servicio docente (texto de la propuesta de contrato);
  • El número de plazas disponibles por clase;
  • La cuota mensual del siguiente año académico;
  • Toda esta información es obligatoria y debe ser divulgada en un lugar de fácil acceso y vista por el público.

En general, las clases (año escolar) comienzan en febrero de cada año. Por lo tanto, las escuelas deben divulgar esta información antes de noviembre.

Con miras a aumentar la matrícula

La escuela no está obligada a esperar el resultado del convenio colectivo de trabajo de los profesores. Puede fijar las tarifas mensuales del año siguiente antes de eso. Sin embargo, si establece un aumento muy por encima de este costo, las tarifas mensuales pueden considerarse abusivas. Y esto se debe precisamente a que son contrarias a la orientación de la ley específica. Pero es el Código de Protección al Consumidor el que protege a los padres de manera más integral contra el abuso.

Si esto ocurre, los padres pueden comunicarse con la escuela para cuestionar el aumento. Tras la divulgación del convenio colectivo entre profesores, la escuela deberá explicar el motivo del aumento más allá de este coste. Deberá demostrar qué otros gastos previstos justifican la diferencia.

Para cobrar esta responsabilidad, los padres pueden contar con el apoyo de la asociación de padres de la escuela. También vale la pena organizarse en grupos y formar comisiones para las negociaciones. Y también puede contar con el apoyo de Procon. Si el aumento es excesivo, un movimiento colectivo de padres puede cambiar la decisión de la escuela. Después de todo, para seguir funcionando, la escuela necesita tener estudiantes.

¿La matrícula puede?

¡No, no puede! La ley es clara. Es el artículo 1 de la Ley 9.870 / 99 el que determina los criterios para fijar los montos que puede cobrar la escuela. Según lo determine la ley: el monto total, anual o semestral, tendrá una vigencia de 01 año. Se dividirá en 06 o 12 cuotas mensuales iguales (según la duración del curso). Pueden existir planes de pago alternativos, siempre que no superen el monto total anual o semestral.

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Las formas alternativas de pago deben negociarse con los padres. Muchas escuelas establecen una cantidad que se cobra al registrarse. Para desasociar este monto de una tarifa adicional, informan que se trata de una primera cuota de la próxima anualidad. O deduzca esa cantidad de la primera tarifa mensual pagada el año siguiente. Sin embargo, si los padres lo desean, pueden optar por pagar solo 12 cuotas.

Material

Es necesario separar el material didáctico del material de uso común de la escuela:

  • Los materiales didácticos son libros, folletos, plataformas exclusivas, etc. Sin el material didáctico el alumno no podrá seguir las clases, es parte necesaria de la docencia.
  • Los artículos de uso común, como suministros de limpieza, suministros de oficina y otros insumos, no se pueden cobrar adicionalmente. Deben incluirse en el presupuesto anual de la escuela. Por lo tanto, deben ser considerados en la parte de la tarifa mensual que incluye los costos operativos.
  • La Ley 9.870 prohíbe la recolección o suministro adicional de material de uso colectivo necesario para brindar servicios educativos. Esta prohibición está prevista en el artículo 7 de la ley.

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Material didáctico vendido en la escuela.

Las escuelas pueden elaborar su propio material didáctico ejerciendo su autonomía y libertad para llevar a cabo su proyecto pedagógico. La venta de este material exclusivo no se considera una venta vinculada. No se puede clasificar, por ejemplo, como: un artículo de existencias varado; un producto cercano a ganar; o un servicio desconectado del objetivo principal, que es la docencia. El propósito de prohibir la vinculación es prevenir prácticas abusivas, en las que el proveedor obtiene una ventaja excesiva del consumidor.

¡Pero cuidado! La escuela no puede, por ejemplo, obligar a los padres a comprar material didáctico no exclusivo. Por ejemplo, artículos de papelería como estuches, lápices, borradores, sacapuntas, cuadernos rayados, cartulina, tinta, etc. Puede estar disponible, pero los padres eligen si lo compran o no en la escuela.

¿Se puede negar la inscripción a los estudiantes en mora?

¿Puede la escuela evitar la reinscripción de estudiantes cuya matrícula está atrasada? Sí puede. Este tema fue ampliamente discutido en juicios y por Procons. Se argumentó ampliamente que no se podía impedir que el estudiante se matriculara el año siguiente. La escuela debe utilizar los medios de recolección adecuados sin afectar el desarrollo del estudiante. Sin embargo, por otro lado, el mantenimiento de los costos escolares se ve directamente afectado por la falta de pago de matrícula. En un momento dado, el número de morosos tendió a ser tan alto que podría llevar a la quiebra de la escuela. La ponderación llevó al derecho de la escuela a prohibir la reinscripción de los estudiantes en mora y debería permitir la negociación de la deuda.

El alumno moroso no podrá sufrir ninguna sanción. Solo se le puede "desconectar" de la escuela al final del año escolar. No se le puede impedir realizar ningún tipo de actividad y ni las evaluaciones ni las pruebas. No se pueden negar documentos, tales como expedientes académicos o declaraciones emitidas por la escuela. Ni siquiera los documentos que se entregan para su traslado a otra institución educativa.

Documentos gratuitos obligatorios

En los niveles de primaria y secundaria, la escuela no puede cobrar por la emisión de las primeras copias de ciertos documentos. Esto es lo que dispone la Ley 9.934 de 1996. Ver cuáles son:

  • Historial escolar;
  • Declaraciones de finalización de series;
  • Diplomas o certificados de finalización de cursos, con las especificaciones correspondientes;
  • Transferir documentos del estudiante a otra escuela.

La Ley 9.934 / 96 determina que los costos con estos documentos deben incluirse en las hojas de costos de la escuela. Esto significa que la emisión de estos documentos debe estar incluida en su presupuesto anual. Por tanto, en la cuota mensual.

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Samasse Leal

Apasionado del Derecho, Samasse Leal es especialista en Derecho del Consumidor, posgrado por la PUC-Rio. Coautora y revisora ​​técnica de la obra Use las leyes a su favor, participó en varias ediciones del programa Sem Censura (TVE) y programas de radio, hablando de derechos para el público en general. En los casi 20 años de su carrera, ha trabajado en grandes despachos legales, empresas, una asociación de defensa del consumidor y actualmente trabaja en el área de relaciones con inversores de una multinacional española.